网络募捐面临善心危机 善聚善心更要善待善心

?

网上筹款:善良善良,善良善良。

如今,互联网,特别是移动互联网,正在慈善筹款领域进行革命。凭借信息技术的独特优势,网上筹款已迅速发展成为中国慈善筹款的重要渠道,引发了一种新的“公众参与”,“免费公益”,“人人公益”的慈善潮流。 ”。据统计,2018年,全国20个指定的互联网筹款信息平台,为1400多家具有公募基金资格的慈善组织发放了2.1万个网上筹款信息,并获得了84.6亿人次的访问,关注和参与,并提出了31.7个。投资1亿元显示了网上筹款的巨大能量。然而,正如新事物的发展有两个方面,网上筹款的发展伴随着很多争议。其中,筹款欺诈的类型尤其受到社会的关注。在这方面,有必要改进网上筹款的治理,及时跟进监督,防止筹款压倒人民的善意,甚至威胁正常的慈善秩序。

在线筹款使人们的慈善成为可能

作为一种新兴的慈善筹款方式,网上筹款主要包括两个含义:一是将筹款渠道转移到互联网上的传统筹款;另一种是由于互联网技术的结合而产生的新筹款,例如捐赠的数量和捐赠的变化。一起捐款。无论其含义如何,在线筹款都会严重影响传统筹款的障碍,并为慈善筹款行业带来三大变化。

首先,它打破了慈善筹款的时空障碍。在传统的筹款模式下,筹款信息的传播和筹款活动的参与不能全部摆脱时间和空间的限制。慈善法明确规定,如果慈善组织采用传统的公募筹款方式,则只能“在其注册的民政部门的管辖范围内”。相比之下,在线筹款依赖于互联网的开放性,扩散性,可访问性和便利性,消除了时间和空间障碍,使人们的公共利益成为可能,小型和基层慈善机构已经超越了规模,名望,资源和人际关系。有限的机会,如互联网。

第二是重塑慈善筹款的主要结构。传统的筹款活动主要集中在慈善组织,捐助者和受益者身上。慈善组织通常在三者之间的关系中具有比较优势。然而,在互联网和慈善筹款相结合之后,上述主要结构发生了根本性的变化。互联网筹款信息平台作为中间人的作用深入参与其中。它负责向其他实体提供信息沟通,需求匹配和捐赠系统设计等基本功能,并建立了紧密联系的网络筹款生态系统。同时,由于有权决定谁可以参与以及如何参与该平台,互联网筹款信息平台在逻辑上取代慈善组织成为慈善筹款中最有权势的人。

三是推动慈善筹款的战略转型。对于传统的筹款活动,筹款的有效性在很大程度上取决于公司和基金会等大型捐助者的支持。因此,其筹款战略往往面向大型捐助者的需求。然而,网络捐赠主要依赖于将沙子聚集到塔中的效果,其特点是受欢迎,小型化,高频率和年轻。例如,在2018年的“99公益日”活动中,只有腾讯公益平台吸引了2800万人次的亲人,捐款总额达到8.3亿元。平均而言,每人的贡献约为29.6元。在线捐款的这些特征迫使慈善机构关注小型网络捐赠者的需求,以便找到准确的细分市场和目标捐赠者。

在线筹款中的善意危机

在线筹款使公众和慈善机构更加紧密,形成了良好的行为模式。与此同时,筹款混乱和善意危机也提醒人们,公众的善意容易凝聚,更容易“受伤”。在我看来,它背后有两个核心问题。

首先是如何确保在线筹款的可信度。 “郭美美”事件的深刻教训是,信誉是慈善事业的生命线,网上筹款也不例外。确实,网上筹款可以在很短的时间内点燃网友的善意,但一旦发现以公益为名不当使用,网上筹款的可信度将受到严重挫折,公众的善意将是严重受伤。在整个网上筹款的发展过程中,每一次信誉危机事件,如捐赠和欺诈,都会受到公众的好评。

二是如何确保互联网筹款信息平台的规范运作。 款相当于赋予互联网筹款信息平台特殊的商业垄断权,加上民政部目前指定的平台数量仅为20个,从而导致慈善组织对这些平台的高度单向依赖。不仅如此,平台的力量还体现在验证慈善组织的公开发行资格,验证筹款事项的真实性以及控制平台产生的数据。可以想象,在这种情况下,如果互联网筹款信息平台不规范,将对网络筹款的生态系统和公众的善意造成很大的伤害。

目前,在网上筹款的可信度方面,监管部门主要从两个方面入手。

首先是要明确区分个人帮助和慈善筹款之间的区别。前者是自利行为,受益人是自己或亲戚朋友;后者是利他行为,受益人是未指明的公众。事实上,目前大多数“骗局”和“诈骗”大多属于个人帮助领域,例如“Lol事件”,但大多数人还没有明确区分个人帮助和慈善事业筹款。不同之处在于,许多互联网筹款信息平台往往具有发布个人帮助信息和慈善募捐信息的功能,因此在线筹款往往是“零食和汇集”。现在,互联网筹款信息平台已被要求做好风险防范技巧和个人帮助的可追溯性。

其次,通过对网上筹款违法行为的执法监督和受益人在慈善捐赠中的纪律处分,营造网络筹集环境。

例,明确了平台提供筹款服务的义务,包括核实筹款实体的合法性,保留筹款信息,报告和协助调查。违反法律法规等。

善待善良:网上筹款监管的一个重要方面

与网上筹款的蓬勃发展相比,监管仍处于起步阶段,需要不断调整和完善,促进网上筹资健康,有序,可持续发展。善良和善良是在线筹款的关键优势。这是在线筹款的核心挑战。因此,善待善意是进一步改善监管的立足点。为此,有必要对公众容易质疑的薄弱环节进行关键监督。

首先是验证在线筹款项目的真实性。信息真相是在线筹款项目的基础,可以赢得捐赠者的信任,激发捐赠者的善意,信息失真对公众的善意至关重要。 “日常生日”事件与信息失真密切相关。但是,目前《公开募捐平台服务管理办法》只要求互联网筹款信息平台“提供协议,为慈善组织提供公共筹款平台服务,并明确双方在公募基金信息发布中的权利和义务,筹资事项的真实性等等“法律责任问题。因此,有必要明确界定平台在核实筹资项目真实性方面的义务,包括提供足够的核查权力,制定详细的辅助材料和要求清单,以及将证明材料披露给公共,慈善组织申请平台服务。它执行现实风险警告。

第二个是在线筹款的监管问题。盗用和歪曲项目信息是侵蚀公众善意的主要因素。事实上,杂项资金的使用主要发生在个人帮助领域。这主要是由于个人帮助缺乏具体的法律规范。相比之下,现行法规对在线筹款的使用进行了较为规范。首先,禁止互联网筹款信息平台拦截或收集捐款。其次,公募募集组织是否独立进行网上筹款或与没有公募基金的组织或个人合作进行网上筹款,捐赠只能直接进入公益慈善组织的账户。它是管理和承担法律责任;最后,互联网筹款信息平台需要为捐赠者提供查询资金使用的功能。因此,如果个人求助者与公益慈善组织合作,他们可以利用慈善组织的法律规定来监督个人资金的使用。

第三,互联网筹款信息平台的双重作用相互干扰。拥有个人帮助和慈善筹款的互联网筹款信息平台往往存在争议。这些有争议的事件主要发生在个人帮助领域,由此产生的信任危机将影响在线筹款领域。例如,最近Deyun对德运协会的个人帮助事件不仅使水印公益事业陷入了信任危机,而且还引发了关于网上筹款的另一轮问题。在这方面,一方面,这些平台应该用于通过使用明显不同的标志来防止慈善筹款信息和个人帮助信息之间的混淆;另一方面,应通过各种渠道告知公众,个人帮助不是慈善募捐,其信息真实性。这是个人的责任。

(作者:叶问,华南理工大学国家治理研究中心副主任)