北京市管企业纪检监察体制改革提速

原题:加快市市政企业纪检监察体制改革

本报讯(记者宋家印通讯员王超张晓龙)近日,本市召开市级管理企业纪检监察体制改革推进会,并对市级管理企业纪检监察体制改革步伐进行了调研。透视系统再次加速。市纪委要求,今年10月31日,对城市管理企业完成机构调整和职责移交的最后期限,由企业党委承担推进把纪检监察制度的形式作为近期重点和倒逼工期。

市委此前发布了《关于深化北京市纪委市监委派驻机构改革的实施意见》,市纪委制定了《关于推进市管企业纪检监察体制改革的实施办法》。这次改革以问题为导向,明确了市纪检监察机关领导体制、工作机制和干部队伍建设的改革目标。

推进改革,首先要充分认识改革的精神和具体要求。过去,市属企业纪检监察机制存在一些问题:包括市纪委、市国有资产监督管理委员会党委同时受理。而企业党委,工作机制不顺,独立性不够;不能执法,纪律手段相对简单。

这次改革通过制度创新,努力构建以北京市、国有企业为特色的纪检监察体制,迫使城管企业围绕决策监督、监督管理、监督管理、监督管理、监督管理、监督管理、监督管理等方面进行权力配置。完善组织结构,优化治理。提高治理水平。加强上级纪委对下级纪委“三个主要”的领导。

市委监察委员会副主任(主席),市监察委员会副主任(委员)负责市政管理企业的纪检监察和市监督检查室。纪律检查委员会由副秘书(常务委员会)和副主任(委员会)协助协调该市。企业纪检监察机构的日常工作,市管理企业纪检监察机构负责人的提名调查和评估,依据市纪委和有关部门的规定。并应交换和任命。市政企业纪检监察机构实行“三导”领导体制,无论是北京企业,境内外企业,还是地方总部党组织关系双管理企业,干部管理公司总部的权力。

给予城市管理企业纪检监察机构监督和开放全面覆盖检查的“最后一公里”的权利。企业的市检查监督机构可以依法履行监督职责,采取调查措施。给予市行政事业纪检监察机关调查涉嫌违纪违纪行为的权利,并行使监督调查的权利,包括不限制被诉人人身,财产权的访谈,查询,检索,如果限制人身和财产权的措施,如市政纪律检查委员会批准,则必须冻结,封存,并以市纪律检查委员会的名义实施。

此次改革还加强了市管企业纪检监察机构的队伍建设,优化了机构设置和人员配备,设立监察专员办公室,与纪委合署办公,监察专员由纪委书记兼任,不再兼任其他职务或者分管其他工作。在内设机构设置上,有条件的市管企业可以按照综合类、监督检查类、审查调查类等设置部门,人员较少的可以不分设,但要按上述要求,分类配备人员,做到专人专岗。

确保改革成效,关键在于市管企业党委落实好管党治党和领导改革的主体责任。改革方案明确要求各市管企业党委成立本企业推进纪检监察体制改革领导小组,党委书记任组长,对本企业的纪检监察体制改革工作负总责。此次改革涉及到企业运营、机构整合和人员管理等方方面面,是一项系统性工程,且全市统一将10月31日作为市管企业完成机构调整、职责划转的最后时限。

市管企业纪检监察机构要承担好全面从严治党监督重任,将制度优势转化为治理效能。“在市管企业纪检监察体制改革中,企业纪委责任重大,承担着企业全面从严治党的监督重任。”北汽集团纪委书记石喜军说,北汽集团将主动适应新形势新任务新要求,坚决接受市纪委监委领导,扎实推进改革的各项工作。

改革方案明确要求,市管企业纪检监察机构行使监察权,必须严格按照党章党规和宪法监察法规定,调查本企业非市委管理的监察对象涉嫌职务违法的案件,市管企业纪检监察机构如果发现本企业非市委管理的监察对象涉嫌职务犯罪的,应当及时上报市纪委监委报告,经过批准或指定管辖后,移交给相关的区纪委监委调查。

此外,市管企业纪检监察机构负责人要特别注意,市纪委监委制定了《关于加强派驻机构请示报告工作的办法》,规定重大违纪违法和复杂敏感案件的处理、纪律检查建议书和监察建议书的制发等九项(类)需要请示的事项,以及学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,落实中央重要会议、重要文件、重大决策部署情况和建议等二十四项(类)需要报告的事项,一定要以书面方式和企业纪委名义,通过对口联系的监督检查室,将请示报告的事项报送市纪委监委,一旦出现迟报、漏报、错报和隐瞒不报等行为,会被严肃追究责任。

“市监委赋予市管企业纪检监察机构监察权,对干部队伍提出了更高标准、更严要求和更强约束,在行使权力上要慎之又慎,在自我约束上要严之又严,做让党和人民放心的纪律部队。”市委常委、市纪委书记、市监委主任陈雍表示。

(责编:尹星云、高星)

——